精确认识和把握新一轮学科专业设置调整优化

　　[6][美]范内瓦·布什，[美]拉什·D。霍尔特。科学：无尽的前沿[M]。崔传刚，译。：中信出书集团，2021。

　　学科专业设置之所以要调整优化，其主要缘由是外部需求的变化，而外部需求又是持续动态变化的，这就意味着调整优化正在素质上是一项常态化的工做。做好这项常态化的工做，成立起长效机制尤为主要。

　　[3]习正在地方局第五次集体进修时强调 加速扶植教育强国 为中华平易近族伟大回复供给无力支持[N]。，2023-5-30（1）？。

　　新一轮的调整优化要肄业科专业从“刚性不变”转向“柔性矫捷”。要实现这一目标，需要打破学科专业取院系组织、学科专业取人财物资本的固定对应关系，把学科专业从资本实体和组织壁垒中解放出来，成为能够矫捷设置并调整优化的人才培育和科技立异“项目”，鞭策学科专业“项目”成为基于需求能够矫捷调整的资本组合。以此为根本，能够让教师、学生、学问正在学科专业“项目”之间流动，而不是固定局限于某一个学科专业之中，让调整优化变成师生讲授、科研和进修标的目的的调整优化，而不是院系组织和洽处款式的调整优化。明显，这就需要高校对院系组织进行再制，对院系办理机制进行沉塑，对人事聘用、薪酬激励和评价查核等机制进行优化。

　　自现代高档教育系统成立以来，高校持久被视为以学术为焦点的学术机构，讲授、科研被认为是高校最焦点的本能机能。进入立异驱动成长的时代，高档教育做为科技第终身产力、人才第一资本、立异第一动力的主要连系点，日益成为驱动经济社会成长的“动力引擎”[11]。今天，办事“强国扶植、平易近族回复”成为中国特色社会从义高校的底子办学标的目的，成为高档教育的本体。新一轮调整优化，素质上就是正在强国扶植、平易近族回复的布景下不竭提拔高档教育对高质量成长的支持力和贡献力。调整优化不是高校对社会需求的被动、机械反映，而是要“以办事为本体”，正在办学和标的目的层面长进行调整优化，办事导向，沉构高校本能机能、沉塑高档教育办学范式，实正从成长“小逻辑”向办事国度成长“大逻辑”改变。

　　[12]程光旭，李威，桑晓鑫。面向新质出产力成长的高校学科专业优化调全体制机制[J]。中国高档教育，2024（18）。

　　[13]王传毅，许钰羚。国度牵引的学科结构调整：为何牵、若何引、以何调[J]。复旦教育论坛，2024（6）。

　　鞭策人才培育模式的调整优化，要立脚办事本体，从需求出发，更新学科专业的内涵和标的目的，沉塑人才培育方针和能力本质规格，积极鞭策课程设置、讲授内容、实践讲授、师资步队、评价系统、明显，若是做欠好调整优化的“后半篇文章”，其“前半篇文章”最终也只能是扑朔迷离。因而，正在新一轮的调整优化工做中，我们必需“沉设置轻扶植”“沉设置轻培育”的倾向，更要防止“新瓶拆旧酒”式的调整优化。

　　学科专业设置调整优化的主要方针是提拔人才供需的适配性。对于人才培育的供需适配来说，优化调整学科专业设置是第一步，是明白人才培育品种和标的目的的“前半篇文章”，更主要的仍是做为“后半篇文章”的培育过程，这间接关系到人才培育的质量。只要正在准确的品种和标的目的上培育高质量的人才，才能实正实现人才供需的适配。所以，学科专业设置调整优化，不只是设置的调整优化，更为环节的是人才培育范式的变化，是培育模式的调整优化。

　　[7][美]D。E。司托克斯。根本科学取手艺立异：巴斯德象限[M]。周春彦，等译。：科学出书社，1999？。

　　学科专业做为高校人才培育的平台和根基单位，是高校特定办学和标的目的、院系组织办理机制、人才培育模式等的具象化表现，而这些方面也决定了学科专业设置成效和人才培育质量。调整优化毫不只是简单地对具体学科专业的设置进行调整优化，还要正在更深条理上对学科专业表现取承载的高校办学和标的目的、院系办理机制、人才培育模式等进行调整优化。

　　人才培育是有周期的，专科生三年、本科生四年结业，而培育一名研究生则需要七到十年。现实上，即便高校按照最新的外部需求来设置学科专业，待一个培育周期后，其培育的人才也很难完全满脚社会的需求。明显，处理“紧—慢”矛盾，不是要放慢社会系统成长迭代的程序，而是要正在学科专业设置和人才培育上勤奋降服教育的“慢特征”。一方面，要尽可能缩短学科专业设置和人才培育周期，既能够进行超前研判，实行触点即发、超凡规结构等办法，也能够通过转专业，设置辅修专业、微专业等路子，从现有相关学科专业学生中培育急需学科专业人才；另一方面，要立异人才培育模式和机制，以产教融合、科教融汇为次要特征人才培育系统，通过强化人才培育过程取外部需求的融合互动，让学生正在顺应需求中培育、学科专业正在满脚需求中更新，动态连结人才培育过程取外部需求的同频共振，改变过去“先培育后顺应”的做法，实行“边培育边顺应”“正在顺应中培育”“正在培育中顺应”，尽可能缩短人才培育取外部需求的距离，避免新增学科专业“培育即后进”的被动场合排场。

　　2025年，地方教育工做带领小组印发《高档教育学科专业设置调整优化步履方案（2025—2027年）》（以下简称《步履方案》），对深切推进学科专业设置调整优化工做做出系统摆设。《步履方案》正在2023年教育部等五部分印发的《通俗高档教育学科专业设置调整优化方案》的根本上，以更鼎力度、正在更深条理摆设成立六大机制、实施六大步履，掀起了新一轮高校学科专业设置调整优化（以下简称调整优化）的。正在此布景下，若何认识和把握新一轮调整优化的深层逻辑和计谋考虑、新一轮调整优化面对的挑和，以及无效推进新一轮调整优化的径方式，是火急需要思虑和回应的主要课题。

　　从逻辑上讲，学科专业设置的调整优化是三种关系的调整优化，即学科专业取外部社会需求的关系、学科专业内部过去取将来的关系、学科专业取学科专业之间的关系，内涵更新度和生态堆积度。提高这三个度是学科专业设置调整优化的根基标的目的或焦点方针。需求契合度和内涵更新度都获得了高度注沉和贯彻落实。但正在实践中，一些高校为敏捷响应外部需求，盲目新增设置了一些取学校办学定位、办学保守和劣势几乎无关的新学科专业，或撤销一批取外部需求看似不敷亲近但却无力支持从干劣势学科的保守学科专业。这种短视行为不只导致抢手专业的低程度反复扶植和高校成长同质化[12]，还使得这些高校学科专业设置日益离散，学科专业生态遭到。

　　[14]刘小强。就业导向的高档教育学科专业轨制研究[M]。：中国社会科学出书社，2016。

　　[9]刘小强，邓婧。精确理解和把握学科专业调整的内涵要义[J]。中国高档教育，2025（7）。

　　学科专业是院系组织设置的学术依托，院系是学科专业的组织载体，对学科专业设置的调整优化必然涉及院系组织的从头设想和资本的从头分派，所以学科专业设置的调整优化、出格是成立调整优化的长效机制必然需要高校院系办理机制的调整优化。

　　如前文所述的学科专业“组织刚性”问题，即学科专业因取固定的院系组织和资本分派挂钩使得对其的调整优化坚苦沉沉。现实上，学科专业的“刚性”还表示正在学科专业目次上，即学科专业目次按期更新，常规学科专业需通过审慎且复杂的法式，方可纳入权势巨子同一的学科专业目次；而一旦进入这一目次，学科专业便会具有明白内涵（如课程系统、培育方针、能力要求等），进而成为固定化的人才培育单位。如许的学科专业明显具有较着的“轨制刚性”，即目次是权势巨子同一的且只能按期更新，进入目次的学科专业具有明白固定的内涵和鸿沟，而没有进入目次的学科专业则不克不及正在高校设置。

　　持久以来，我国高校学科专业设置调整优化以教育部分为从导，遵照学术和育人逻辑。高校扩招后的很长一段时间里，政策虽然要肄业科专业要对接需求进行调整优化，但对接的次要是就业市场的需求，处理的次要是大学生“就业难”的问题，调整优化的目标沉点是提高高档教育本身的顺应性，视野上仍是“育谈教育”。

　　[1][4][5][8]地方教育工做带领小组印发《高档教育学科专业设置调整优化步履方案（2025—2027年）》[EB/OL]。

　　《步履方案》强调“稳中求进、先立后破，协同联动、试点先行”，跳出具体学科专业的点状思维，立异性地推出统筹协调、供需对接、目次办理、分类成长、评价查核和激励指导六大机制，力图建立横向联动、纵向贯通的调整优化工做机制。取过去比拟，这些机制不单正在范畴和视野上愈加宽阔，并且正在力度和深度上也是史无前例。正在统筹协调机制上，提拔了协调条理，明白由地方教育工做带领小组统筹带领，国务院学位委员会设立相关部分参取的工做组；正在供需对接机制上，扶植国度人才供需对接大数据平台；正在目次办理机制上，缩短调整周期，加强研究生、本科、高职三类学科专业目次协同联动；正在分类成长机制上，差同化推进根本类、使用类、计谋类学科专业结构扶植；正在评价查核机制上，强化人才培育核心地位，完美推进学科专业特色成长的多元评价系统；正在激励指导机制上，统筹招生打算、超持久出格国债等政策。这些表白新一轮调整优化实现了从具体学科专业的调整优化向建立一个具有强大韧性和自顺应能力的调整优化工做机制的改变。

　　学科专业设置的从体是高校，调整优化的从体也是高校。持久以来，高校设置学科专业次要立脚本身前提（如办学保守、现有结构、办学前提和学术声誉等），遵照的是本身成长的“小逻辑”，正在必然程度上存正在着“存量决定增量”的径依赖，构成了相对封锁的参照系统。

　　要处理目次按期更新取需求动态成长、学科专业品种无限取需求纷繁无限等矛盾，实正实现人才培育的供需适配，正在底子上仍是要降低学科专业的“轨制刚性”，让学科专业回归到学问能力的组合上来，表示正在形式上就是回归到课程的组合上来。这就需要学科专业目次办理轨制，不单要加速目次更新、实行超凡规设置等，更要“建立规范性、指导性、统计性相连系的学科专业目次系统”[13]，答应高校冲破学科专业，按照外部需求动态立异学问能力、课程及讲授资本的组合体例，如许不只能够推进人才培育的多元化，提拔人才培育质量，也可以或许以矫捷、自从的课程组合应对动态成长和无限变化的社会需求。对于高校来说，学科专业不该是固定权势巨子的培育单位，而应是做为基于学问能力组合的课程组合[14]。高校要将人才培育的办理沉心从学科专业办理转移到课程办理上来，从学科专业扶植转移到课程扶植上来，鼎力实施学分制，添加课程供给，激励课程个性化组合，无效提拔人才培育能力。地方、国务院发布《关于实施就业优先计谋推进高质量充实就业的看法》，明白提出“扩大理工农医类专业招生规模”[15]，各省市新一轮调整优化也纷纷将提高理工农医类学位点占比或招生规模占比做为次要目标之一。从近年来高校学科专业设置取招生比例调整的现实情况来看，不少文科学科专业被压减停撤或归并沉组。正在此布景下，需要我们深切思虑文科学科专业应若何更好地办事科技成长和国度计谋需求、当前科技成长和国度计谋需求对文科学科专业提出了什么新要求，以及文科学科专业办事科技成长和国度计谋需求的空间和径正在哪里，只要回覆好这些问题，才能明白文科学科专业调整优化的标的目的。

　　[本文为江西省高校讲授研究课题“新文科布景下人文类通识课‘课程思政’取径研究”（项目编号：JXJG-21-5-10）、江西省教育科学“十四五”规划课题“江西高校分类办理取查核评价实践的现状、问题及优化径研究”（项目编号：24GJZX001）的阶段性研究]。

　　学科专业设置之所以要进行调整优化，正在底子上源于社会需求的“紧迫性”取人才培育的“畅后性”之间的矛盾，其本色是社会系统加快迭代的“紧逻辑”取教育系统制不变的“慢特征”之间的布局性张力，即“紧—慢”矛盾。

　　学科专业生态堆积就是学科专业环绕某种内正在逻辑进行生态式的设置和扶植，从而构成慎密联系的学科专业生态群。提拔生态堆积度不只合适学科专业扶植纪律，也契合办理纪律；不只有益于学科专业之间互相增益、彼此衬托，通过凝结学科专业的合力构成劣势学科专业，也有益于推进资本共享、降低扶植成本、提高办学效率。正在新一轮的调整优化工做中，高校不只要“向外看”，坐正在经济社会成长的立场上强调外部需求的牵引，勤奋提高学科专业的需求契合度和内涵更新度；也要“向内看”，坐正在高校成长的立场上强化学科专业的生态联系，通过提高生态堆积度来提拔学科专业扶植程度和质量。面临外部需要，高校既不克不及“”，也不克不及“一哄而上”，应从办学定位、保守劣势和现有款式出发，找准办事国度计谋的支持点和取外部需求的契合点，有选择性地新增设置合适需求的新兴学科专业，分析性高校可沉点环绕劣势学科打制学科专业集群，行业性高校可沉点环绕行业学科打制学科专业集群。

　　本文认为，当前文科学科专业调整优化应把握好以下三个沉点标的目的：一是针对时代需求快速变化取文科学问系统更新周期长的矛盾，积极鞭策保守文科的价值和学问系统更新。出格是要立脚时代布景、科技成长和中国现实，深切阐发强国扶植、平易近族回复和人工智能时代对文科的新要求，鞭策文科学问系统更新，加速建立中国哲学社会科学自从学问系统。二是针对理工农医类学科专业学生的人文素养有待提拔的问题，建立“+人文”的理工农医学科专业人文素养培育新模式，立脚科技成长面对的新伦理、新规制等新问题，摸索成立理工农医取文科交叉的双学位轨制、从辅修轨制，强化文科的育人功能，鞭策科技教育和人文教育协同育人。三是针对文科人才实践能力不脚的问题，立脚现实问题和需求，设置新文科学科专业，改变文科学科专业的保守学术导向，以需求为牵引沉塑培育方针、能力本质规格，切磋“人文+”的文科实和人才培育径取策略，加强学生的社会实践能力和处理现实问题的本事，沉点培育具有人文底蕴、手艺素养和实践能力的复合型人才，全面提拔文科学科专业办事经济社会成长的能力。

　　[11][美]克拉克·克尔。大学的功用[M]。陈学飞，等译。南昌：江西教育出书社，1993。

　　新一轮学科专业设置调整优化是立脚全局、贯穿社会各系统、自动引领成长和对准建立长效机制的调整优化。学科专业设置调整优化不克不及只是对学科专业设置进行调整优化，还需要正在更深条理上对学科专业所表现取承载的高校办学和标的目的、院系办理机制、人才培育模式等进行调整优化。深切推进学科专业设置调整优化工做，要契合度、更新度取堆积度的同一，聚焦“紧—慢”矛盾立异人才培育机制，鼎力鞭策学科专业回归能力/课程的组合，合理把握文科学科专业设置的调整优化。

　　调整优化是为了连结人才培育的供需适配，可是社会对人才的需求品种繁多，以至千变万化，所以无论学科专业目次何等快地更新也无法跟上社会需求变化的程序，并且即便学科专业目次可以或许同步更新，其无限的学科专业品种也无法完全婚配纷繁复杂的社会需求。

　　正在我国保守的学科专业轨制下，学科专业不只是人才培育的单位，仍是高校的组织和办理单位，是高校进行组织设想、资本分派、岗亭设置和人事办理的根基框架。高校按照学科专业目次设置学科专业，并按照学科专业设置院系组织并分派人财物资本。因而，保守的高校学科专业设置慎密对接同一的学科专业目次、缺乏个性特色，这也使得高校设置的学科专业成为一个个享有资本和具有较着鸿沟的组织实体。明显，这种实体化的学科专业具有很是强的“组织刚性”，也有着较着的组织壁垒。

　　[2]习。高举中国特色社会从义伟大旗号 为全面扶植社会从义现代化国度而连合奋斗——正在中国第二十次全国代表大会上的演讲[M]。：人平易近出书社，2022？。

　　【做者：刘小强，江西师范大学、江西省教育厅，为江西省教育厅副厅长；高庆，江西师范大学、华东交通大学】。

　　新一轮调整优化不单将调整优化视为一个“系统工程”，建立了“设置—招生—培育—就业”的小闭环，还将其置于经济社会成长的全口径和大系统中考量，强调相关部分联动、分析施策。《步履方案》从统筹协调、需求预测到目次办理、培育再到经费支撑、查核评价等，正在政策办法上有很多新的冲破，如提出健全供需对接机制，扶植国度人才供需对接大数据平台，要求统筹招生打算、超持久出格国债等政策，持续优化学科专业布局，强调对社会需求较着不脚、培育质量下滑、办学前提不脚的学科专业点进行预警并提出整改要求等[5]，这些行动较着加强了调整优化的合力，构成了系统化推进调整优化工做的新场合排场。

　　正在新一轮科技和财产变化的鞭策下，学问出产、更新、迭代和升级的速度空前加速。这不只使手艺和财产成长的“半衰期”持续缩短、人才需求消息更新频次持续加速，更因科技立异取财产立异的深度融合，让科技取财产的互动关系不再局限于“根本研究→财产使用”的布什线]，还衍生出“财产使用→根本研究”的逆布什线，构成了司托克斯的二维四象限模子[7]。正在此布景下，保守学科专业设置所遵照的“学问更新→手艺成长→财产变化→人才市场新需求→新学科专业设置→新型人才培育”的跟从式、顺应式办事范式已难认为继。新形势下，我们不只需要最大限度缩短学问更新至新型人才培育各环节的交替时差，更需冲破“市场需求呈现后再设置学科专业”的被动模式，自动引领经济社会成长。《步履方案》明白提出实施急需学科专业超凡结构步履，对准计谋性新兴财产和将来财产等，快速结构一批学科专业点[8]。这一行动表白新一轮调整优化不克不及满脚于办事“今天”的需求，更要办事“明天”和“后天”的需求[9]，学科专业设置不单要“对接财产、办事财产”，还要“提拔财产、引领财产”[10]，这也表现了一种新的人才供需适配不雅。